這是投資法修訂草案對高新技術項目的強力突破之一。特殊的投資程序體現了轉變思維、既要管理髮展,又要創造發展的精神;由事 前控制轉向事後控制,形成吸引策略投資者的良好競爭機制。

計劃投資部長阮志勇介紹了特殊的投資程序和立法思路的創新。
近年來,各國在吸引高科技投資方面競爭激烈,並專注於晶片、半導體、人工智慧等世界趨勢領域。在越南,儘管多年來吸引外 資的力度不斷加大,許多高科技領域的策略投資者也在加強研究活動,尋求投資機會,但大型、高技術含量的專案數量仍然較少。
許多外國投資者為促進越南的合作機會提出的願望之一是改革行政程序,改善投資和經營環境。目前,包括吸引高科技企業在內 的一般性吸引外資工作,在投資、招標、土地、建設、環境、消防等各個方面都在按照正常的程序進行,需要花費大量的時間。
此外,每個程序都有自己的要求;某些程序需要多個步驟或必須按順序執行,並且將一個程序的結果作為另一個程序的輸入。 平均而言,完成上述所有程序大約需要250至350天,甚至可能因為完成相關記錄和文件的延遲而花費更長的時間。
在當前激烈競爭的背景下,採用上述投資程序可能會失去吸引策略投資者進入重點領域的機會。為此專案設計「綠色通道」——特 殊的投資程序——是必要的,需要製度化。
計畫投資部長阮志勇強調了投資法修正案草案中首次提到的特殊投資程序的兩個要點。
一是企業在工業園區、出口加工區投資高新技術項目,無須辦理投資證書,只需辦理投資登記證書,並須在15日內為投資者辦 理登記證書。

二是投資人本著自主實施、自我負責的精神,自行編製環境影響報告及消防報告,無須報上級部門核准。工業園區、出口加工區本身 已經做好環境影響評估和消防工作,沒有必要再要求每位投資者再申請。管理機構只是檢查。
預計上述變化可在建築、環保、消防三個領域減少最多260天的行政核准時間。
阮志勇在分組討論2024年經濟社會情勢及2025年計畫時表示,計畫投資部正在研究將權力進一步下放給工業園區和出口加工區管理 委員會,避免經過耗時數年的程序,避免企業錯失投資機會。
在吸引策略「雄鷹」的機制和政策方面,投資法修正案草案提出補充關於設立投資支持基金的規定,為頒布關於設立、管理和使用投 資支持基金的法令奠定法律基礎,政府正在將有關法令提交國會常務委員會徵求意見。
推出多樣化、有吸引力的投資支持政策,並行實施基於收入(免稅、減稅)和成本的優惠政策,提供大量支持,是歐美和亞洲許多國 家正在實施的舉措。政策創新的快速反應幫助上述國家特別是東協國家吸引了非常大規模的高科技計畫。
在越南,實行全球最低所得稅大大降低了吸引大型溢出項目的吸引力。一些大公司已經對投資進行了調查和研究,但尚未做出決定, 部分原因是正在等待和觀察政策反應。
鼓勵並吸引大公司,支持國內企業在若干需要投資激勵的領域投資,提高投資環境的競爭力和吸引力;計劃投資部表示,透過投資扶 持基金提前出台針對大型高科技項目的新的投資扶持政策,是為了創造突破,吸引選擇性投資,確保競爭地位。
來源:商業論壇雜誌
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